台湾大罢免失败！日本学者：民进党10年优势终结，影响2028大选（组图）

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7月26日的台湾「大罢免」投票，以民进党的「大失败」告终：24席立委与新竹市长高虹安的罢免案全数未过，结果超出不少观察家预料。在此之前，知名日籍学者、台湾清华大学荣誉讲座教授小笠原欣幸曾经指出，民进党希望成功罢免10席以上、至少要达成6席，否则面对补选将非常不利；且如果这场罢免最终未能改变台湾立法院的「朝小野大」结构，民进党所主张的「抗中保台」路线将会面临重挫。

全台大罢免行动失败，民进党秘书长林右昌、立院党团干事长吴思瑶出面说明。（ETtoday）

小笠原首先指出，这次罢免投票对国民党来说，就是一场彻底的胜利。

小笠原介绍，从1月起，呼吁罢免国民党立委的民间团体就持续活跃，执政的民进党也给予支持，直到6月初左右，罢免阵营似乎都一直处于领先地位。

而国民党的最初策略就是「以罢制罢」，却因未能收集到数量足够的连署书、党中央领导神隐，所以一度陷入不妙境地。不过小笠原指出，之后随著国民党立委各自动员地方后援会、举行小规模的反罢免说明会，蓝营气势逐渐回升。

到了6月下旬，赖清德开启「国家团结十讲」，当中一句「打掉杂质」，被解读是针对大罢免中的在野阵营，结果严重激怒了在野支持者。这对先前一直饱受批评的国民党来说，无疑是绝佳反击机会，并也开始大打「绝不能让赖清德政府为所欲为」的选举议程。

从投票结果来看，这就是转捩点。虽说罢免团体的各地活动都很成功，国民党却明显在选举后期拉升了支持。

小笠原回顾，罢免方原本希望至少罢掉6人、理想情况则是10人，否则后续补选（将在罢免案通过后的3个月内举行）会相当艰困。但如果完全没有人被罢免，补选自然也就无从进行，而这对罢免方来说无疑是彻底的失败。虽说8月23日还有针对7名国民党立委的罢免投票，但这7案早在连署阶段就举步维艰，罢免成功的可能性实在微乎其微。

赖清德6月22日发表「团结国家十讲」系列的第一讲。（Facebook@赖清德）

小笠原表示，当前台湾民意的「M型」两极结构持续固化，不仅支持与反对赖清德的阵营各执一词，执政党与在野党的支持率也势均力敌。这一次，胜负取决于民调中哪一个「M型峰」的投票率较高。

而从选前活动的现场情况来看，支持罢免的选民似乎更积极，投票意愿看起来也更踊跃。但另一方面，要以罢免推翻2024年1月的选举结果，其实也让不少民众不置可否，不过这类民众是否会去投票，其实到最后阶段都充满不确定性。而从结果来看，国民党就是挖掘出这群选民，成功累积了不同意票。

小笠原再分析，国民党的一大主张，就是只要大罢免大成功，导致民进党在立法院取得过半席次，在野就会失去监督能量，民进党也会变得更专制。

小笠原指出，国民党和民众党（台湾第二大反对党）支持者明确以「独裁」一词，来批评赖清德政府。从海外视角来看，在民主获得保障的台湾轻易使用「独裁」一词，其适用性让人疑惑；但在现实上，台湾确实有越来越多的反对党支持者认为，民进党政府的专断独行、甚至动用司法镇压反对派，已在事实上走向独裁。

图为2025年1月2日，民众党前主席柯文哲再出羁押庭。（联合报图片）

小笠原认为，这次罢免投票涉及的选区数目颇多，共有24个，堪称是「迷你立法院选举」。

而推动罢免方有两大主张：第一，台湾立法院的在野党正在破坏民主制度，必须予以纠正；第二，危机已经出现，如果现在不罢免亲中立委，台湾就完了。但在提出这两大主张后，罢免却以失败告终，这就意味台湾选民并不接受，其影响也将持续发酵。毫无疑问，赖清德政府会面临艰难局面。

小笠原表示，看到罢免案全灭的结果，就只能直面一种解读：选民否定了「国民党立委亲中」的论述。「而有人认为，罢免失败只是回到原点，我却不这样看。」

小笠原指出，2024年的台湾领导人和立委选举，标志著民进党自2014年「太阳花学运」以来，在台湾政坛长达10年的优势地位已经终结：民众党创始人柯文哲的崛起，明显削弱了民进党；此后的民调更显示，围绕立法院攻防的舆论其实呈现「五五开」。

而这次罢免，就是在执政党、反对党都没有取得压倒性优势的背景下进行，其结果也再次证明：民进党的优势时代（优位の时代）已经结束。而这必然会对2026年的九合一大选以及2028年的总统选举，产生各种影响。

但小笠原也提到，民进党的优势时代虽然结束，重视台湾主体性的「台湾认同」却没有改变。从政治大学进行的长期民调来看，台湾民众的自我认同和维持现状的舆论结构，其实都没有发生变化；真正改变的，只是台湾的朝野力量对比转为「五五开」。

1月12日，柯文哲（左二）于台北市举行选前之夜造势活动。（柯文哲竞选总部）

小笠原接著表示，民进党失去优势的原因，在于台湾的民主理念：一个政党执政太久相当危险。对台湾来说，8年（意指蔡英文政府）已经是很长时间。

小笠原指出，当前台湾批评民进党最猛烈的，其实是年轻一代选民。这些人并没有转向大陆认同、也持「拒统」立场，但面对民进党打出「抗中保台」大旗，许多年轻人怀疑这其实是民进党的「锦御旗」，目的是在竞争的政治局势中掌握主导。

小笠原说明，在支持柯文哲的年轻人中，就普遍弥漫对于政府未能回应年轻人期待的不满，例如就业不稳定、薪资成长停滞以及房价飙升。且这群人中，也有越来越多声音表示，「我们不希望统一，但我们认为有必要与大陆进行对话。我们也认为大陆短期内不会动武，且正是民进党政府采取强硬立场，才导致台海紧张。」

不过另一方面，小笠原指出，其实也有不少台湾年轻人支持赖清德政府，赞成这种不屈服于大陆大陆压力的立场展现，可见年轻选民的内部分歧也在加剧。而民进党长期推行的「抗中保台」路线，因此这次罢免投票而被否决，「从大陆的角度来看，这已经成为一个有利局面，未来中共的对台渗透可能进一步深化。」

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